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September 23, 2018

French language: Rapport sur la Diligence sur le candidat de l’OMTNU (UNWTO) Zurab Pololikashvili  


Voici un rapport sur le rôle de Zurab Pololikashvili en tant que candidat au poste de Secrétaire Générale de l’Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies (OMTNU) le manque de transparence, d’intégrité et de la responsabilité de presque tous les partis dans cette campagne, l’échec de l’ensemble du système et de direction (leadership) qui l’a permis. Ce rapport a été compilé au cours des six dernières semaines. Il ne s’agit pas d’un compte rendu complet de tous les  impliquées,  et leurs échecs dans le processus électoral. Au lieu de cela, nous proposons un bref aperçu d’un processus de nomination défectueux, du candidat, ce qui a mal tourné et pourquoi. Le 12 Mai,  2017, Zurab Pololikashvili (né le 12 Janvier, 1977, à Tbilissi, Géorgie) a été nommé par le Conseil Exécutive de l’OMTUN pour le poste de Secrétaire Général pour la période 2018-2021. La 105ème session a eu lieu à Madrid, Espagne, où il est en tant qu’ambassadeur Géorgien.  Historiquement, le candidat est élu. Ou, comme l’a déclaré l’OMTNU, “La recommandation du Conseil exécutif de l’OMTNU sera soumis à la 22ème Assemblée générale de l’OMTNu pour sa ratification (du 11 au 16 septembre 2017, à Chengdu, en Chine) “. Pourtant, cette année, un précédent historique ne peut pas décider du résultat final. Pololikashvili doit recevoir 2/3 des votes pour gagner. Et il commence a perdre la confiance des électeurs rapidement. L’élection du Secrétaire Général  de l’OMTNU est destinée à être une élection de  candidats individuels et que le candidat le plus expérimenté rapporte les élections. Au lieu de cela, ce processus a été dominé par les offres de la FIFA-esc en coulisse (backroom deals), les faveurs et les négociations entre différents pays et non par l’expérience et l’intégrité des candidats individuels. En conséquence, les représentants du secteur du tourisme sont de plus en plus préoccupés par l’intégrité de l’ensemble du processus.

Bottom line :Il y a tout simplement trop en jeu pour que ce processus soit compromis par les intérêts nationaux. Ou, comme le dit l’OMTNU lui-même: «Aujourd’hui, le volume d’affaires du tourisme est égal ou même supérieur à celui des exportations  pétrolière, des produits alimentaires ou d’automobiles. Le tourisme est devenu l’un des principaux acteurs du commerce international, et représente en même temps l’une des principales sources de revenus pour de nombreux pays en développement. Cette croissance va de pair avec une diversification croissante et une concurrence entre les destinations. Cette propagation mondiale du tourisme dans les pays industrialisés et développés a produit des avantages économiques et des avantages sociaux dans de nombreux secteurs connexes – de la construction à l’agriculture ou aux télécommunications. La contribution du tourisme au bien-être économique dépend de la qualité et des revenus de l’offre touristique. L’OMTNU aide les destinations dans leur positionnement durable dans des marchés nationaux et internationaux de plus en plus complexes. En tant qu’organisme des Nations Unies dédié au tourisme, l’OMTNU souligne que les pays en développement en particulier bénéficie du tourisme durable et agit pour en faire une réalité ». Pour cette raison, un nombre croissant de représentants de diverses nations ont maintenant commencé à remettre en question la transparence et l’intégrité du processus de nomination. Nous croyons que le soleil est le plus grand désinfectant. L’objectif de ce rapport est d’éclairer et d’apporter une transparence à un processus qui, selon nous, a été compromis. L’objectif de ce rapport n’est pas de cibler ou d’attaquer un individu, mais d’exposer les fautes dans le système global de l’OMTNU et ce qui semble être un échec dans l’impartialité de l’ensemble du processus électoral. Des représentants de tous les pays auront une dernière possibilité d’élire ou de rejeter Zurab Pololikashvili en tant que chef de «l’industrie du secteur des services commerciaux les plus importants au monde». Malheureusement, les alternatives sont tout aussi problématiques. Walter Mzembi, du Zimbabwe, a mené l’accusation contre Pololikashvili, poussant les hauts cris, faisant des accusations de corruption, exigeant des changements et un examen public. Malheureusement Mzembi est également le candidat qui est arrivé en deuxième place. Il est le candidat le plus biaisé possible, et pourtant il s’est nommé, sans gêne ni honte, l’alternative de «l’opposition». À propos des Auteurs Les auteurs de ce rapport sont des analystes géopolitiques avec des liens extrêmement étroits avec le pays de Géorgie. S’il y a une partialité dans ce rapport, c’est la préoccupation et le respect des auteurs pour la Géorgie. Pour cette seule raison, il n’est pas dans l’intérêt des auteurs de nuire aux chances que le candidat géorgien,  Zurab Pololikashvili, devienne le premier Secrétaire Général Géorgien de l’OMTUN. En théorie, un tel développement serait génial pour la Géorgie. Mais si un candidat Géorgien est élu dans des circonstances douteuses ou même un peu compromises , alors le pays de Géorgie a le plus à perdre.  En raison de l’intérêt manifesté par le gouvernement Géorgien pour cette élection et le vaste réseau de partisans (supporters) de Pololikashvili, les auteurs de ce rapport ont pris un sérieux risque de le compiler. La Géorgie est un petit pays. Nous risquons un contrecoup (backlash)important et des représailles en publiant ceci. La raison pour laquelle nous avons choisi de procéder est que les divergences décrites ici pourraient finalement faire du mal au pays – le même pays que Pololikashvili a si bien servi. L’enjeu est également le progrès des pays en développement qui dépendent du tourisme non seulement pour un avantage économique, mais pour leurs progrès et leurs améliorations globaux. Ceci n’est pas personnel. Les auteurs de ce rapport tiennent Zurab Pololikashvili dans le plus grand respect. Son service au pays de la Géorgie est sans équivalent. Sa compétence dans les secteurs public et privé l’ont rendu indispensable aux trois derniers gouvernements Géorgiens. Pendant les six semaines d’entrevues, personne n’a eu aucun commentaire négatif sur Zurab. Même ses adversaires légaux, les membres d’un journal qui demandent en Justice à, ou poursuivre, la banque qu’il a aidé à construire, n’avaient rien de mal à dire à propos de lui. (Voir la section finale)

 

L’échec d’un système S’il est élu, Zurab Pololikashvili fera un bon Secrétaire Général de l’OMTUN. Pourquoi alors, vous pourriez demander, Pololikashvili est le point focal de ce rapport sur l’échec de l’intégrité du processus électoral de l’OMTUN? Ce n’est pas ce que Pololikashvili a fait, mais ce qu’il n’a pas fait. Mis à part sa décision extrêmement controversée d’inviter le Conseil Exécutif des membres de l’OMTNU à un jeu en plein épuisé (toutes les places vendues) du Real Madrid (il a obtenu un bloc entier de billets) lors d’une réunion en cours le 10 mai, Pololikashvili n’a pas fait campagne ouvertement pour le poste pour lequel il pourrait bientôt être élu. Au lieu de cela, les membres du gouvernement géorgien, en particulier le Premier Ministre et le Ministère des Affaires Etrangères en particulier, ont fait campagne en son nom. La Géorgie n’est pas seule. Presque tous les pays qui ont présenté un candidat viable ont mené sa campagne au niveau national – en tant que pays et non comme candidat possédant les pouvoirs nécessaires. Des douzaines d’autres pays sont coupables de conclure des accords secrètes avec les principaux concurrents. L’échec réside dans le système, dans son ensemble et sa direction  (leadership). La plus grande infraction de Zurab Pololikashvili est qu’il a gagné la nomination. Il l’a fait sans du tout s’adresser à l’ OMTNU. Mis à part un document, cité ci-dessous, il n’a fait aucun cas pour son expérience ou sa politique future. Non seulement cela porte atteinte à l’intégrité du processus, mais c’est aussi extrêmement cynique. Il envoie exactement un mauvais message pour les individus ayant des aspirations futures pour le poste et les pays qu’ils représentent. Quant aux auteurs de ce rapport, Pololikashvili a refusé de multiples tentatives d’entrevues. Il a refusé les courriels et a refusé de répondre ou a raccrocher le téléphone lorsque nous avons tenté de le contacter, après avoir accepté un entretien. Peut-être le plus décourageant était sa réponse initiale lorsque nous avons demandé une entrevue pour la première fois: Il nous a dit d’attendre jusqu’à ce qu’il ait remporté l’élection. Ce n’était pas seulement nous. Pololikashvili n’a pas donné une seule conférence de presse, mais le Secrétaire Général, le Dr Taleb Rifai a parlé pour lui, tout comme le Premier Ministre Géorgien, Giorgi Kvirikashvili. . La responsabilité est une vertu qui devrait être exigée du chef ou leader potentiel d’une des plus grandes industries du monde. Ceci est impossible si cette personne choisit d’ignorer les médias. Pourtant, Pololikashvili n’a violé aucune loi ou règlement de l’OMTNU en refusant de parler aux médias. De nouveau, la plus grande infraction de Pololikashvili est ce qu’il n’a pas fait. En fin de compte, les dirigeants actuels de l’OMTNU doivent être tenus responsables. Il y a des douzaines d’entre eux: Abulfas Garaye, ministre de la Culture et du Tourisme de l’Azerbaïdjan – un pays de plus en plus autoritaire qui borde la Géorgie et partage une relation géopolitique très proche – était président du conseil exécutif à Madrid lorsque Pololikashvili a été nommé. Le secrétaire général actuel de l’OMT, Dr. Taleb Rifai, partira en portant ce fardeau. Cela va peut-être définir son héritage. Mode de mise à jour Voici la biographie de Zurab Pololikashvili sur le du site web de son ambassade:

http://spain.mfa.gov.ge/index.php?lang_id=SPA&sec_id=269

Au 31 août 2017, cette biographie n’était pas disponible en anglais et le site Web était classé comme «en mode mise à jour».

En considérant l’écart entre ceci et la biographie (ci-dessous) soumis à l’OMTNU et la controverse en ce qui concerne le manque de transparence dans la nomination de Pololikashvili, il y a lieu de croire que cette «mise à jour» n’est pas une coïncidence. À tout moment, les auteurs de ce rapport, ainsi que plusieurs autres journalistes enquêtant sur cette question, ont été empêchés dans leur recherche d’informations, en particulier en ce qui concerne les qualifications touristique , dont il semble y avoir presque aucun.

Exposer A: du site

Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la Géorgie auprès du Royaume d’Espagne, la Principauté d’Andorre, la République Algérienne démocratique populaire et le Royaume du Maroc, Représentant permanent de la Géorgie auprès de l’Organisation mondiale du tourisme (OMC)

CARRIÈRE

Depuis le 15 avril 2012 Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de Géorgie auprès du Royaume d’Espagne

2009 – 2010 Ministre du Développement économique de la Géorgie.

2006-2009 Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de Géorgie auprès du Royaume d’Espagne2005-2006 Sous-ministre des Affaires étrangères de Géorgie L’EXPÉRIENCE DANS LE SECTEUR PRIVÉL’expérience professionnelle de l’ambassadeur Pololikashvili dans le secteur privé comprend plusieurs années dans le secteur financier et bancaire, en tant que Directeur des Opérations Internationales à l’entité “TBC Bank” (l’une des banques les plus prestigieuses de Géorgie). Directeur de la Direction générale de la «Banque TBC» (2001-2005) et vice-président du groupe TBC (2010-2011).

En 2011-2011, l’Ambassadeur Pololikashvili était directeur général du FC Dinamo de Tbilisi, l’équipe de football professionnel la plus remarquable en Géorgie. DIPLÔMES UNIVERSITAIRES2008-2009 Global Global Management Program (GSMP), IE Business School, Instituto de Empresa, Madrid, Espagne1994-1998 Licence en banque, Université technique de Géorgie, Tbilissi, Géorgie

INFORMATIONS PERSONNELLES

Date de naissance 12 janvier 1977, Tbilissi, GéorgieMarié, trois enfants

LANGUES:

Géorgien (natif)Anglais, Espagnol et Russe (Courant)Français, Japonais et Polonais (parlé)  NOTE: Pololikashvili et ceux qui cherchent sa nomination ont pris ses impressionnantes qualifications professionnelles et pouvoirs et référence politiques et ont tenté de les lier au secteur du tourisme. En réalité, le candidat au Secrétaire général de l’OMCNU n’a pratiquement aucune expérience dans le secteur du tourisme . Au lieu de cela, le Premier ministre géorgien et d’autres fonctionnaires ont mené une campagne secrète en son nom. Pololikashvili n’a fait aucun effort pour faire champagne pour soi-même. Il a effectivement évité de le faire. Il a refusé de prendre la parole lors des réunions officielles de l’organisation même, dont il sera bientôt responsable et en charge. La stratégie de la campagne Pololikashvili a été de vendre son immense expérience en matière de politique (et du secteur privé) avec les trois derniers gouvernements de la Géorgie comme expérience dans le secteur du tourisme. C’est le seul argument que le camp de Pololikashvili a fait pour convaincre qu’ il devrait être le secrétaire général de la plus grande industrie au monde pendant les quatre prochaines années. Voici des extraits du Document (White Paper) que le camp de Pololikashvili (dans lequel il semble avoir eu peu d’implication) a présenté à l’OMTNU : En comparant simplement la biographie ci-dessus de son site Web en tant qu’ambassadeur géorgien en Espagne où le mot «tourisme» apparaît une seule fois (au nom de son titre officiel de l’OMCNU) aux extraits ci-dessous de son Document (White Paper), on peut voir où les «informations d’identification» du tourisme sont insérées (en caractères gras) dans le texte et tordu de ses multiples positions au fil des années. La pièce B est un travail impressionnant de fiction.

Pièce B (Exhibit B):

De: http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/h_e_mr_zurab_pololikashvili.pdf

L’ambassadeur POLOLIKASHVILI possède une vaste expérience dans les secteurs privés et publicado à des postes de haut niveau. Il a une vaste expérience diplomatique, ayant représenté à la Géorgie à l’Organisation Mondiale du Tourism (OMTNU), en plus d’être Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès du Royaume d’Espagne. . Il a également occupé le poste de sous-ministre des Affaires étrangères de 2005 à 2006.

POSITION ACTUELLE En tant que ministre du Développement économique de la Géorgie, l’Ambassadeur Pololikashvili a été chargé de superviser les stratégies de croissance budgétaire à long terme du pays, pour faire avancer les initiatives de commerce extérieur et de politique d’investissement, ainsi que pour promouvoir le développement des secteurs du tourisme, des infrastructures et des transports. Il a contribué à lancer une politique novatrice pour le développement du tourisme en Géorgie donnant la priorité à la sphère dans les agendas du gouvernement et les agendas du secteur privé.

Au cours du mandat de l’Ambassadeur Pololikashvili en tant que Ministre du Développement économique grâce à des réformes stratégiques clés, à des activités de marketing, à l’amélioration des infrastructures et aux initiatives et les iniciatives de libéralisation des visas, la Géorgie a réussi à doubler presque le nombre annuel d’arrivées internationales,passant de 1,5 million (en 2009) à plus de 2,8 millions d’ici à 2011. Ces réformes ont ouvert la voie à des pratiques touristiques durables en Géorgie et des initiatives de réduction de la pauvreté, plaçant la Géorgie parmi les principales destinations touristiques de la région. Le ministre Pololikashvili a mené avec succès les processus de libéralisation économique, en adoptant des politiques de soutien pour les PME et programmes incitatifs pour attirer les investissements étrangers pour le développement d’infrastructures difficiles et plus facile (soft).  2005 – 2006 Sous-ministre des Affaires étrangères de la Géorgie. En tant que vice-ministre des affaires étrangères de Géorgie, il a supervisé les départements pour les affaires administratives, budgétaires, financières et consulaires, ainsi que le Département de la gestion des ressources humaines. Pololikashvili a été chargé d’introduire une nouvelle phase de régimes de visa plus libéraux et sécurisés , la facilitation des processus pour faciliter les procédures de passage des frontières et l’approfondissement des relations avec diverses organisations internationales, y compris l’OMTNU. L’EXPÉRIENCE DANS LE SECTEUR PRIVÉL’expérience professionnelle de l’ambassadeur Pololikashvili dans le secteur privé comprend plusieurs années dans le secteur financier et bancaire, en tant que Directeur des Opérations Internationales à l’entité “TBC Bank” (l’une des banques les plus prestigieuses de Géorgie). Directeur de la Direction générale de la «Banque TBC» (2001-2005) et vice-président du groupe TBC (2010-2011).

En 2011-2011, l’Ambassadeur Pololikashvili était directeur général du FC Dinamo de Tbilisi, l’équipe de football professionnel la plus remarquable en Géorgie.

Ces questions demeurent sans réponse(Malgré de multiples tentatives de contact avec le candidat. Sa réponse a nos questions será toujours bienvenue).   Le 25 août, des candidats et des individus de la communauté diplomatique représentant 90 pays membres de l’OMTNU se sont réunis à Madrid pour discuter et parler de la prochaine Assemblée générale à Chengdu, en Chine, et pour discuter comment répondre à la controverse entourant la nomination de Pololikashvili parmi d’autres questions. Le candidat, Zurab Polokishvili, n’a pas dit un seul mot au corps qu’il a l’intention de gouverner. Tout simplement: Pourquoi? Pour un diplomate expérimenté dont les «réformes ont ouvert la voie à des pratiques touristique en Géorgie et des initiatives de réduction de la pauvreté “, il doit au moins savoir comment exprimer son opinion.

Pourquoi un candidat sans expérience dans le tourisme est choisi pour représenter la Géorgie à l’OMTNU quand il y avait des douzaines de candidats potentiels expérimentés? Est-ce le résultat de la relation étroite de Pololikashvili avec le Premier ministre géorgien ou était-il vraiment considéré la personne la plus qualifiée en Géorgie fondée sur sa seule compétence? Pourquoi  n’a-t-il pas de Géorgien qui aient contesté son mandat? Il semble presque insultant pour ceux au ministère du Tourisme ou des Affaires étrangères.

La Géorgie a fait de nombreuses offres de quid pro quo (backroom deals) pendant le processus de nomination….Qu’est-ce qu’ils négociaient et avec qui?

La décision de Pololikashvili de donner aux membres du conseil exécutif de l’OMTNU un bloc entier de billets pour le jeu du 10 mai du Real Madrid, l’acte de corruption flagrant qu’il semble être ou simplement un jugement et un timing extrêmement médiocres de la part de Pololikashvili? Il n’y a pas de bonne réponse à cette question. Un homme qui a occupé des postes politiques élevés dans trois gouvernements géorgiens ne peuvent pas revendiquer la naïveté politique.Alors, quelle est l’explication de Pololikashvili et pourquoi ne fournira-t-il pas une aux médias?

Le silence de Pololikashvili sur la question crée l’impression de culpabilité, indépendamment de la vérité. Est-ce que son camp ne comprend pas suffisamment les médias pour simplement faire une déclaration, est-ce qu’il ne se soucie pas, il s’en fout, ou est-ce qu’il y a autre chose à jouer? Pourquoi les dirigeants de l’OMTNU n’ont-ils pas de discussions ouvertes et de débats sur les qualifications des candidats?

Pourquoi le secrétaire général Taleb Rifai continue-t-il à soutenir Pololikashvili en tant que candidat aux dépens de l’intégrité de l’OMTNU ? Est-il trop tard pour élire un candidat possédant les qualifications appropriées et avec une réputation qui reste intacte?

Citations clés des entretiens(Les noms des personnes interviewées ont été omis pour des raisons évidentes.)

D’un membre de haut rang du parti UNM depuis les années 90:Zura est l’un de ces gens dans la politique géorgienne sur lequel personne ne semble avoir une rancune contre. Il a survécu à 2012 [le changement de pouvoir] plutôt confortablement, et il y a des gens dans les deux camps de l’UNM post-divisé qui le considère comme un ami “.   D’un politicien géorgien, un ancien député, ancien chef de l’IRI en Irak et ancien conseiller de Yuschenko (l’ex-président de l’Ukraine) qui connaît la Géorgie dans les années 2000 comme personne d’autre et qui est fermement anti-Saakashvili:La plupart de la fortune de Pololikashvili a été accumulée par son père, qui était un homme d’affaires influent et quelqu’un amicale et que las gens rechercher dans la Géorgie post-soviétique, surtout pendant le mandat de Shevardnadze. Zura lui-même était juste un bon fils qui fais air cas à son père. C’est là qu’il a eu son sens professionnel et son talent pour la négociation. C’est un No. 2 parfait. ” D’un avocat bien connu qui a traité la famille Pololikashvili dans le passé:Le bon nom s’exerce dans la famille, il a toujours fait partie de l’élite. Pololikashvili, Père, était l’un des hommes d’affaires que même Shevardnadze n’a rien eu contre. -Ils avaient des moyens, même des richesses, mais pas d’une manière chic.  D’un journaliste anonyme:“Pololikashvili bénéficie d’une réputation impeccable. Il est un diplomate et un marchand intelligent et compétent qui ne s’oppose à personne. Il est un mari et un père très aimant.Il a un enfant handicapé et sa famille est associée à un organisme de bienfaisance correspondant “. D’un ami de l’ex-chef de la Banque nationale de Géorgie:Il est  plutôt modeste: quelqu’un que personne ne va après ou contre. C’était un « yes-man » pendant son temps à TBC [la banque qu’il a aidé à créer] et pendant son mandat de ministre “.

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